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利好!金融16条全面支持房地产市场平稳健康发展近日,一份落款为中国人民银行
和银保监会联合发布的《
关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》(以下简称《通知》)
在地产圈广为传播并引起热议。
同仁《通知》中的金融十六条措施包括1、稳定房地产开发贷款投放
2、支持个人住房贷款合理需求
3、稳定建筑企业信贷投放
4、支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期
5、保持债券融资基本稳定
6、保持信托等资管产品融资稳定
7、支持开发性政策性银行提供“保交楼”专项借款
8、鼓励金融机构提供配套融资支持
9、做好房地产项目并购金融支持
10、积极探索市场化支持方式
11、鼓励依法自主协商延期还本付息
12、切实保护延期贷款的个人征信权益
13、延长房地产贷款集中度管理政策过渡期安排
14、阶段性优化房地产项目并购融资政策
15、优化租房租赁信贷服务
16、拓宽租房租赁市场多元化融资渠道。
在保持房地产融资平稳有序方面,《通知》要求,稳定房地产开发贷款投放。
坚持“两个毫不动摇”,对国有、民营等各类房地产企业一视同仁
支持个人住房贷款合理需求、稳定建筑企业信贷投放,保持债券融资基本稳定
、保持信托等资管产品融资稳
定。..................................................................
易居研究院智库中心研究总监严跃进11月13日通过微信向《每日经济新闻》记
者表示,此次“央行16条”新规是对新一轮房地产金融工作的系统总结和定调,也
是二十大以来最清晰和全
面的房地产金融制度路线。此次政策实际上批评了三种歧视性的房地产信贷投放做
法,即对民企的支持力度偏少、对聚焦地产主业的地产企业支持较少、因项目爆雷
而忽视对整个地产企业的
支持,很明确规定,对国有、民营等各类房地产企业一视同仁
此类定调有助于对金融机构工作思路纠偏,确保路线不偏、执行力增强。
具体来看,《通知》要求支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期。
对于房地产企业开发贷款、信托贷款等存量融资,在保证债权安全的前提下,
鼓励金融机构与房地产企业基于商业性原则自主协商,积极通过存量贷款展期、调
整还款安排等方式予以支
持,促进项目完工交付。
自《通知》印发之日起,未来半年内到期的,可以允许超出原规定多展期1年,
可不调整贷款分类,报送征信系统的贷款分类与之保持一致。
严跃进认为,从工作优化方面,政策提及了两个内容,即允许展期1年、可不调
整贷款分类,此类规定意义重大。
“鉴于房地产市场的特殊情况,展期制度在房地产贷款领域应用将加大。通过
展期模式,有助于促进金融机构贷款政策稳定、防范金融机构和房企关系恶化,所
以是化解风险非常有必要
的操作。
此次展期的年限为1年,客观上也说明,到明年也依然是要大力支持房企保交楼
工作的。各类金融机构要理解这个时间点的设置,用足用好政策,主动扶持房地产
企业的保交楼工作。”广
东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉11月13日下午通过微信告诉《每日经济新
闻》记者,市场失灵的情况下,需要有为政府及时介入。
“目前,地产量价下行风险爆发,预期悲观,形成了负反馈循环,导致地产市
场出现了失灵式下行,各方都在规避风险,“金融加杠杆”逆转为“金融减杠杆”
,导致行业出现流动性陷
阱,从近期金融数据来看,金融机构对地产的收缩很明显。这意味着,尽管近期出
台了大量宽松政策以扶持企业合理融资、并购和保交楼,刺激居民住房消费融资,
但政策效果并不明显。
”从10月份数据看,地产融资紧缩趋势明显。
10月居民户贷款减少180亿元,是今年自2、4月后又一次负增长,同比减少4827
亿元,体现居民融资需求弱化。
10月份企(事)业单位中长期贷款增加2433亿元,9月增幅6540亿元,企业部门中
长期贷款新增规模也边际缩小。这其中,金融机构对地产的收缩很明显。
支持开发性政策性银行提供“保交楼”专项借款对于近两年来市场最为关注的
受困房企风险处理方面,《通知》鼓励商业银行稳妥有序开展房地产项目并购贷款
业务,重点支持优质房地
产企业兼并收购受困房地产企业项目,支持开发性政策性银行提供“保交楼”专项
借款。通知还要求金融机构积极探索市场化支持方式,对于部分已进入司法重整的
项目,金融机构可按自主
决策、自担风险、自负盈亏原则,一企一策协助推进项目复工交付。
支持有条件的金融机构稳妥探索通过设立基金等方式,依法依规市场化化解受
困房地产企业风险,支持项目完工交付。
具体到在“保交楼”金融服务方面,《通知》要求商业银行自通知印发之日起
半年内,向专项借款支持项目发放的配套融资,在贷款期限内不下调风险分类
对债务新老划断后的承贷主体按照合格借款主体管理。对于新发放的配套融资
形成不良的,相关机构和人员已尽职的,可予免责。李宇嘉认为,根据《通知》要
求,只要是财务总体健康
、短期面临困难的企业,都享受债券增信支持,且有困难偿还的,明确了可以展期
,有国资背景的企业做增信,债券购置,相当于信用注入、定向现金流注入,市场
对风险的担心可以打消。
此外,《通知》还在拓宽住房租赁市场多元化融资渠道给予指导,鼓励商业银
行发行支持住房租赁金融债券,筹集资金用于増加住房租赁开发建设贷款和经营性
贷款投放,稳步推进房地
产投资信托基金(REITs)试点。“根本上讲,希望稳妥推进去杠杆的进程、降低风险
处置的影响,稳定市场预期,特别是保障民生不受冲击,最终实现房地产平稳。
因此,该《通知》发布后,有望纠偏过度信贷紧缩,缓减流动性陷阱。
”李宇嘉认为。事实上,在此次金融十六条措施曝光之前,市场已有涉及房地
产融资等政策的信号出现。11月初,在香港金融管理局“国际金融领袖投资峰会”
上央行行长易纲就表示,
人民银行积极支持房地产行业健康发展,降低了个人住房贷款利率和首付比例,鼓
励银行通过‘保交楼’专项借款支持已售住房建设交付,支持刚性和改善性住房需
求。
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